鲁网10月23日讯 按照供水价格调整听证会的要求，昨日上午10点，济南市五家供水企业在各自的官方网站上公布了供水成本。根据五家企业的数据，一方水到居民家中的供水成本，即居民水费中的基本水价，已超越3元。

  五家水企中，济南市清源水务集团有限公司为负责提供原水的企业，济南泓泉制水有限公司和济南市分水岭供水有限责任公司为制水企业，而济南水务集团有限公司和济南东区供水有限公司则为供水企业。

  从各企业公布的数据分析来看，以黄河水为大多数来自的济南市清源水务集团有限公司2013年的供水成本价为0.75元/立方米。从清源水务买水进行净化处理的济南泓泉制水有限公司2013年的供水成本价为1.30元/立方米；而主要从南部山区水库中取水的济南市分水岭供水有限责任公司2013年的供水成本为0.75元/立方米。

  在输配水环节，济南水务集团有限公司2013年的供水成本为3.03元/立方米；而济南东区供水有限公司2013年的供水成本则为3.56元/立方米。

  根据五家企业的数据，一方水到居民家中的供水成本，即居民水费中的基本水价，已超越3元。而目前供水价格中，3.15元水费中1.85元属基本水价，剩余两部分为0.4元的水资源费和0.9元的污水处理费。从这一个数字上看，目前每供一方水，济南水务集团成本倒挂一元多。

  济南目前的饮用水大多数来源于黄河水，从黄河到自来水管，中间要经过购买原水，净化成成品水，管网输送三个主要环节。那么最终的供水成本是如何一步一步累积出来的，记者就结合着五家企业的成本账，为您详细解读。

  据了解，在这五家供水企业中，济南市清源水务集团有限公司是为制水公司可以提供原水的公司。从黄河提取的引黄水，经鹊山水库和玉清湖水库，来到济南清源水务公司。

  根据该公司公布的数据，其供水成本最重要的包含三部分：原水费、制水成本和期间费用。记者经过计算发现，清源水务的原水费成本为0.124元/立方米。而这部分水进入水厂前的成本则变成了0.75元，中间的差价变成了中间费用。其中，原水费顾名思义，就是清源水务从黄河买进原水所需的费用，而期间费用则是指水从黄河到水库再到水厂期间发生的费用，包括公司的管理费用和财务费用。

  虽然济南清源水务公司不会对水源进行深度处理，但是其成本中仍有一部分制水费用。记者就此事咨询了清源水务相关工作人员。据介绍，在这部分“制水成本”中，包括了引黄提水所需的电费等，即动力费，还有修理费，用来维护水库的堤坝还有提水所需的设备等，此外，还包括制水环节职工薪酬、固定资产折旧等费用。

  最后，原水费单位成本用“原水费”除以“年供水总量”即可得出，2013年，清源水务的原水费成本为0.124元/立方米。其它两部分的成本同理可得出。此后，将这三部分的单位成本（元/立方米）相加，即可得出总的供水单位成本。

  从清源水务供出的原水，接下来会供给制水企业。在这五家供水企业中，济南泓泉制水有限公司和济南市分水岭供水有限责任公司为制水企业。制水企业的供水成本大多数表现在三个方面，一个是从水库购买原水，一个是制水环节相关联的费用，即对水进行净化处理的费用，然后就是企业运转所需的管理、销售、财务等期间费用。

  以济南泓泉制水公司公布的2013年的供水成本为例。该公司公布的每方水在出厂进入供水管网时的成本价为1.3元。这这中间还包括0.449元的从水库购买原水的费用；还有0.7元的制水成本费用，除此以外还有0.147元的期间费用。

  也就是说，一方黄河水在该环节的主要加价是发生在制水环节。通过企业公示资料可见，从水库中流到这里的一方黄河水，单纯净化成能饮用的自来水，要花费0.7元。该成本也占到制水企业支出的一半左右。

  此次公示城市供水环节账本的两家企业分别为：济南水务集团有限公司和济南东区供水有限公司。根据济南水务集团有限公司公开的数据，记者计算得知，2013年济南水务集团从鸿泉等制水企业外购的成品水，即自来水成本为1.1267元，而每立方米自来水从水厂到居民家中的输配成本为0.698元，在这样的一个过程当中企业运行所需的费用，分摊到水价中为0.466元。三者相加，即一方黄河水从黄河到居民家中的成本。

  不过记者看出，因为在这个环节中极易发生漏水等现象，从水质净化厂出来的每一方水并不一定能全部进入居民家中，有的可能中途流失。但是这部分水已经花钱购买并处理运输，却无法收取水费，因此也会导致供水成本提升。

  记者简单计算发现，如果不算水网漏失等损耗，每立方米水到居民家中的基本水价成本价格为2.2907元，如果算上漏水等损失，其成本价则变成了每方3.03元。

  记者注意到，和原水到水厂一样，水厂的水进入自来水管网的交易价格和其本身的成本并不一致。这在某种程度上预示着，目前每方水倒挂一块多的基本水价，目前是被分配到了原水、制水和输水所有的环节。所以目前公示的五家企业均出现了负债现象，而且越靠近下游，负债率越高。

  根据济南市水务集团有限公司公开的详细数据，一个在“城市供水环节”中的成本核算细节引起公众注意——“管网漏失率”。作为一个重要参数，它影响着企业成本多寡甚至是水价的高低。而根据公开的数据，济南水务集团的管网漏失率超过24%，几乎是国家标准的一倍多。本版撰稿记者梁赓见习记者王新超

  济南市城市供水环节成本，主要是考量两家相关企业的成本：济南水务集团有限公司和济南东区供水有限公司。以济南市水务集团有限公司公开的数据为例，其成本主要来自于三部分，制水成本、输配成本和期间费用。

  然而，成本的核算，并非上述三项的“简单相加”。而是采用了一个公式：“供水单位成本（元/立方米）= 供水总成本/年供水总量/（1-管网漏失率/100）”。“管网漏失率”作为重要参数出现。据上述公式，算出的供水单位成本为3.03元/立方米。而不考虑“管网漏失率”，只考量“供水总成本/年供水总量”，算出来的供水单位成本约为2.291元/立方米，低了约25%。

  可以这样理解，供水企业产出的水，并非全部都被用户使用，有一些由于种种原因“漏失掉了”，但是企业为这些水也付出了成本，因此这部分漏失掉的水，虽然收不来水费，但是相关联的费用也被计算进去。

  在供水环节，出现漏失也属正常，但是国家对漏失率制定了标准。本报记者查阅我国2002年发布的《城市供水管网漏损控制及评判标准》，其中明确，“城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%”。

  公开资料显示，济南水务集团有限公司2011、2012、2013年的管网漏失率分别为：29.42%、26.21%、24.35%；济南东区供水有限公司在这三年的管网漏失率分别为：22.26%、18.42%和13.14%。

  根据我国住房和城乡建设部一份公开资料显示，全国城市供水管网漏损率从2005年的26.13%降低到2008年11.92%。如果济南市供水企业能够逐步降低管网漏失率，成本和水价或许能够低一些。

  供水价格倒挂，不是新鲜事。但是最近几年，供水成本慢慢的升高，供水企业的压力慢慢的变大。那供水成本为何慢慢的升高，从企业公布的成本账单中，能够准确的看出，源头的黄河水价格涨了，中间环节的人工费用也在上升，各种各样的因素积累，导致供水成本水涨船高。

  以济南市清源水务集团有限公司公布的成本数据为例，该公司2012年的年供水总量为259870112.00立方米，而2013年的年供水总量为253788970.00立方米，比2012年少了6081142立方米，可是供水总成本却是上升的：2012年为179883761.17元，2013年为190542131.98元，比2012年多了10658370.81元，这是怎么回事呢？

  济南清源水务方面特别备注，自2013年4月起，黄河水价上调，这就造成了原水费的上升，虽然2013年的供水总量比2012年少了，可是原水费却比2012年多了8422801.5元。

  与此同时，在“制水环节职工薪酬”一栏，清源水务特别备注称，“2013年执行新准测，薪酬含五险一金、工会经费及教育经费”，经计算，在制水环节职工薪酬这部分中，2013年比2012年多支出18369668.96元。

  这样算来，光是因为黄河水价的上涨和职工薪酬的提升，就为该企业增加成本支出26792470.46元。（山东商报记者梁赓 见习记者王新超）