“十一五”开局之年，全国水文工作会议为水文发展提出了的总体思路：不断拓展服务领域，大力推进水文现代化，以优质的水文水资源信息支撑水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展。贯彻落实这一思路，水文需要作出更多更大的努力。
随着经济社会的发展，水资源供需矛盾更突出，防洪减灾任务更艰巨，开发与保护关系更为复杂。水文不仅在防汛抗旱、水资源管理、环境保护和生态修复中的作用更重要，还将更深入地融入社会生活的诸多方面。
在接受记者正常采访时，水利部水文局副局长蔡建元分析说：在以科学发展观为统领、实践新的治水思路中，水文与社会的关系更加紧密，水文工作任务也将更重。经济社会越发展，做好防汛抗旱工作、减轻灾害带来的人员和财产损失就愈发重要，水文在其中的作用就愈发关键。在水资源管理方面，水文的作用将越来越突出。及时、准确的监测信息是水资源统一调度的依据，大量的基础资料和分析评价成果是流域规划、水资源配置和工程规划设计的基础。在节水型社会建设中，水文的监测与水平衡测试工作不可或缺。在水资源保护中，水文也要通过开展水功能区监测、地下水动态监测、水量水质综合评价、突发性水污染监测、重要饮用水水源地调查与监测等作出贡献。在保障饮水安全中，不仅为农村供水主管部门提供现有水文系统监测资料，还可发挥水文部门水量、水质监测设备与技术力量优势，做好农村安全饮水水源论证工作。在保护环境、恢复水ECO方面，水文不仅能提供大量基础数据，保证各项措施的顺利实施，对实施效果进行评价，还可利用自身站网和人员优势，配合水土保持部门做好监测和研究。特别是随着经济社会的发展，水文服务愈来愈普遍，不仅要参与全国水利发展规划、水资源综合规划和其他专业发展规划，还要为水利水电、道路桥梁、港口码头等水工程的设计、施工提供基础信息服务和技术上的支持，水文服务还将更多地融入社会和人民生活，提高水文信息的社会共享水平。
未来，要担负起经济社会持续健康发展赋予的责任，水文必须调整提高。今年全国水文工作会议对水文工作提出了“四更”要求：一是“更全”，即更全面；二是“更准”，即更准确；三是“更快”，即更及时；四是“更新”，即不断创新。
北京师范大学水科学研究院副院长、“京师学者”特聘教授徐宗学分析说：随着经济社会持续健康发展，新问题出现了，一些老问题变得更突出，诸如水生态、水资源配置、水环境保护等问题越来越引起人们的关注，这必然要求水文提供更全面更深度的服务。同时社会持续健康发展对水文工作的准确性提出了更加高的要求，站点布设、信息采集、预测预报、分析评价等水文工作所有的环节，都要做到精准。另外，水文有一个特点，就是与老百姓生命财产安全息息相关，无论是一般的防汛抗旱，还是应对突发性水灾害，都要争分夺秒，要求信息的采集传输、预测预报、应急反应都要快等。新形势在一直在变化，新要求在不断产生，也要求水文用更新的观念、更新的手段，向更新的领域开展工作。
“‘四更’的提出很有明确的目的性，是水文未来发展的方向。”江苏省水文水资源勘测局局长陈锡林在接受记者正常采访时如是说。他谈到，在电视上，人们常常看到，一场大雨过后，城市一片汪洋。这固然与雨大、城市排水能力不够有关，但水文服务缺失，也是一个重要原因，需要水文逐步发展，满足社会需求。目前江苏水利已发展到工程水利的高级阶段，河道渠化程度很高，水工建筑物星罗棋布，水的流向和调度大多数都由人工控制了。在这种情况下，水文工作重点就应该改变，把服务于水资源管理包括洪水管理作为主要内容和服务对象，要求水文站点要更多，提供数据量更大，服务更及时、实时。特别是水文服务边界要扩展，要为城市服务，不仅要做好城市洪水预测预报，针对城市排水提出水文预警，还要为保护和改善城市水环境提供水质监测数据。
牛玉国也谈到服务空白的问题。前一阵，黄河河源地区断流，社会各界对此很关注，但这一地区水文站网稀少，缺乏足够的观测数据，我们尚不能对此作出解释，也就无从谈起对策了。毫无疑问，这是一个空白要求我们来填补。从水文服务面来说，还需要拓展。
整体布局和功能不适应。现有水文站网在区域分布上基本合理，但对照新要求，水文布局与功能还存在着一些欠缺。从布局上讲：一是在行政区界、取（引）退（排）水口的监测站点严重不足；二是水质监测站点数量偏少；三是在地下水超采区、生态脆弱区的地下水监测站点严重不足；四是为抗旱服务的墒情监测站严重不足；五是受人类活动、涉水工程等影响，需要调整和充实部分站网；六是西部地区、滨海地区和平原河网区站网偏稀，部分河流尚有无控区间。从功能上讲：防汛抗旱中，防汛强一些，抗旱弱一些；水资源管理中，地表水强一些，地下水弱一些，水量强一些，水质弱一些；水生态建设中，传统的单项手段强一些，新型的体系功能弱一些。另外，水文在地域上的发展也不平衡。
水文行业的自身能力和水平不适应。一是监测能力不够强。设施老化、设备超期服役的问题任旧存在，生产、办公、生活等辅助设施仍有不足，水质、地下水、墒情监测设施设备配置严重不足，应急机动能力还较弱。二是服务能力不够强。水文业务系统建设不够完善、各地发展也不平衡，水文数据深加工力度不够，水文水资源预测预报水平还需进一步提升。水文信息服务还不够系统、全面，还未形成统一、高效、现代化的水文信息服务体系。三是队伍能力不够强。水文职工队伍中还存在思想比较封闭，观念比较落后的问题，知识更新较慢，对新技术的接受还比较差。同时，队伍的结构还不尽合理，高层次的人才和特殊工种的人才还比较缺乏，影响了队伍的整体素质。四是保障能力不够强。水文管理体制还没有完全理顺。行业法规、政策建设滞后，部分标准、规范已明显落后于技术进步，制约了水文的发展。此外，职能交叉也给水文带来严重冲击。
弥补这些不足，使水文更好地服务水资源可持续利用，支撑经济社会可持续发展，需要付出更多的努力。
一是要优化调整水文站网。根据社会经济发展和水利中心工作的需求，按照基本水文站网和水文调查相结合的原则，通过调整和补充各类水文监测站网，达到布局合理、功能完善的标准。二是要强力提升水文水资源监测能力。依据水利部《水文基础设施建设及技术装备标准》对各类水文测站根据其功能和监测任务进行建设改造，继续开展水文基础设施建设与改造，装备相应的仪器和设备，提高水文测报能力和测报自动化水平。三是建立健全水文水资源信息服务体系。水文水资源信息共享与服务主要是指利用现代信息技术，在计算机网络的支持下，形成以中央，流域、省（区、市）为重点的分层次、分地域的水文信息共享与服务系统，满足公众对信息日渐增长的需要。同时对现有的水文水资源信息进一步深加工，从根本上改变水文水资源信息服务面狭窄和手段单一的问题，提高水文为社会公众服务的水平。四是进一步推进水文法制建设和体制改革。
经济社会越发展，水文工作越重要。新时期，水文将在更大责任和更多关注中前行。
